کد خبر: 47964تاریخ انتشار : ۲:۰۶:۵۸ - چهارشنبه ۱۷ بهمن ۱۳۹۷

رحمان سادات نجفی، مدیر عامل جامعه بازاریان و بازرگانان کیش:

دولت نباید مناطق آزاد را دچار خود تحریمی کند

دودهه‌ است که مناطق آزاد فعالیت‌های خود را آغاز کرده‌اند. از سوئی این مناطق مورد اتهام این هستند که به چشم‌انداز مورد نظر مسئولین نرسیده‌اند و یا آنکه محلی برای قاچاق ارز و افزایش نرخ آن هستند. دفاعیات شاغلان این حوزه اما، از این قرار است که مسئولین به قوانین مندرج از سوی مقامات عالی و مجلس تمکین نمی‌کنند. تبصره‌هائی که براین قوانین وضع می‌گردد، حوزه امکاناتی که براساس قوانین مدون به‌آنها داده است را محدود می‌کنند. برای کسب اطلاع از این روند با‌ آقای سادات نجفی، مدیر عامل اتحادیه اصناف و بازاریان کیش به گفتگو نشستیم. جمله شکایت ایشان موضوع مذکور و اتهام قاچاق در این مناطق است که به زعم ایشان مناطق آزاد خود، قربانی قاچاق و مافیای کشور است. شرح مبسوط این گفتگو در ذیل در اختیار خواننده محترم روزنامه مستقل قرار داده می‌شود.

دولت نباید مناطق آزاد را دچار خود تحریمی کند

گفتگو از: علی رحیمی راد – خبرنگار

دودهه‌ است که مناطق آزاد فعالیت‌های خود را آغاز کرده‌اند. از سوئی این مناطق مورد اتهام این هستند که به چشم‌انداز مورد نظر مسئولین نرسیده‌اند و یا آنکه محلی برای قاچاق ارز و افزایش نرخ آن هستند. دفاعیات شاغلان این حوزه اما، از این قرار است که مسئولین به قوانین مندرج از سوی مقامات عالی و مجلس تمکین نمی‌کنند. تبصره‌هائی که براین قوانین وضع می‌گردد، حوزه امکاناتی که براساس قوانین مدون به‌آنها داده است را محدود می‌کنند. برای کسب اطلاع از این روند با‌ آقای سادات نجفی، مدیر عامل اتحادیه اصناف و بازاریان کیش به گفتگو نشستیم. جمله شکایت ایشان موضوع مذکور و اتهام قاچاق در این مناطق است که به زعم ایشان مناطق آزاد خود، قربانی قاچاق و مافیای کشور است. شرح مبسوط این گفتگو در ذیل در اختیار خواننده محترم روزنامه مستقل قرار داده می‌شود.
نظر شما در مورد نقش مناطق آزاد در شرایط  اقتصادی کنونی کشور چیست؟
مناطق ویژه اقتصادی که قوانین آن‌ها از سال ۷۲ ابلاغ گردیده است، و با اینکه دو دهه از ایجادشان می‌گذرد با این اتهام که این مناطق به دستاورد مورد قبول قانون‌گذاران نرسیدند، از سوی جراید و رسانه‌های رسمی مورد هجمه مداوم بوده‌اند. البته که این حرف‌ها به نقطه‌ضعف‌های واقعی هم اشاره دارد و کاملا باطل نیستند. اما آیا کسی آسیب‌شناسی کرده است که چگونه طی این دو دهه آنچه می‌خواسته‌ایم نشد؟ به جرأت می‌گویم اگر قوانینی که درباره مناطق آزاد وضع شد را می‌توانستیم بی‌چون و چرا اجرا کنیم، امروز کمتر شاهد اینگونه نقدها بودیم. یکی از مشکلاتی که درباره آن کمتر فکر شده است، آن بوده که مناطق آزاد در همه دنیا بعد از تاسیس زیرساخت‌ها ایجاد می‌شدند و ما بعد از دو دهه از تشکیل مناطق آزاد درگیر ایجاد زیرساخت‌های آن هستیم. این مناطق که اغلب با هدف محرومیت‌زدائی ایجاد شدند، با این وجود از آنچه امکان داشت کمی جلوتر هستند. این مناطق اغلب با هزینه خودکفای بخش خصوصی ایجاد شده‌اند. امیدواریم دولت درباره زیرساخت مناطق مشابه که درباره ایجاد آن‌ها فکر شده است، یاری رساند. گرچه صحبت‌هایی شده اما هنوز بودجه‌ای تعلق نگرفته است.
اولاً مناطق آزاد ما که شامل کیش و قشم و چابهار قدیمی‌ترین مناطق می‌شوند، بعد چهار منطقه انزلی، ارس، اروند و ماکو اضافه شدند. این مناطق هیچ گونه زیرساختی نداشتند و در واقع هنوز هم ندارند. مسئله دوم مسئله قانون مناطق آزاد هست که امکان اجرای قوانین تصویب شده را هم نداریم. با این که این قوانین از مترقی‌ترین قوانینی است که پس از انقلاب تصویب شده‌اند. بخشنامه‌هایی هم که صادر می‌شوند اساساً قوانین ما را محدود می‌کنند. بسیار وقت‌ها این بخش‌نامه‌ها بدون حتی ضرب الاجل هستند، برای مزاح باید گفت که دشمن ما را تحریم می‌کند و شش ماه ضرب‌الاجل می‌دهد. به‌هر حال تاجر برای سرمایه‌گذاری هزینه داده و این فرایند زمان بر است، مثلا سه ماه. وقتی طی بیست‌و‌چهار ساعت بخشنامه‌ای باید اجرا شود، ممکن نیست فرایند چند ماهه را با آن هماهنگ کرد. واحدهای صنفی ما هم متکی به همین تاجرها هستند.
بطور مثال در سال ۹۶ ما ۶۰۰ میلیون دلار واردات کالاهای گروه چهار را خریدیم.
■ اجازه بدهید بحث کمی چالشی شود، آماری که شما اعلام کردید را خبرگزاری فارس رقم هفت میلیارد دلار اعلام کردند، اگر این خبر دروغ است چرا این دروغ را دولت و به ویژه سازمان مناطق ازاد تکذیب نکرد؟
گزارش این ثروت اینگونه است که ۴ هزار میلیارد دلار کالای عبوری از مناطق آزاد است و این مربوط به عبور از گمرگ مناطق آزاد می شود که مثل همه گمرگ‌های دیگر است. اینجا تنها قسمتی از دریافت‌های گمرکی‌اش به ما تعلق دارد، ۲۰- ۳۰ میلیارد آن مربوط به کالای تولید مواد اولیه است و عمدتا پتروشیمی است. ۶۰۰ میلیارد مانده برای کالاهای مسافری که متعلق به مناطق آزاد است. که در سال آینده قطعا پایین خواهد آمد. به دلایل مربوط به ارز و قدرت خرید مردم. ۸۰۰ هزار واحد صنفی ما به دلیل همین ۶۰۰ میلیارد چراغشان روشن است.
۱ میلیون جمعیت ما سالانه ۲۰ هزار شغل ایجاد کردند. مناطق آزاد پل اقتصاد مقاومتی با جهان بین‌الملل است. واقعا، این مسئله در گرو حضور توریست است و توریست یعنی مسافر خارجی. ۱۸ هزار نفر توریست امکان ورود و خروج به منطقه را دارند که هرکدام یک برداشت حداقل هزار دلاری است. چه منبع مالی خوبی، مگر نه؟
■ اقای نجفی، از دید بانک مرکزی اتهام مجموعه‌ای که شما مدیر عاملش هستید این است که، مناطق آزاد عامل پررنگی در افزایش قیمت ارز هستند، به نظر شما آیا درست است؟
ما دغدغه‌های بانک مرکزی را درک می‌کنیم و به هیچ‌وجه قصد اخلال نداریم. نه! بنظر من تلاشی که در مناطق آزاد داریم، به امر افزایش قیمت ارز منجر نمی‌شود. چرا زمانی که ثبت سفارش را تسری دادیم این نگرانی‌ها نبود. رقم مناطق آزاد به قدری ناچیز است و البته شفاف که به هیچ عنوان نمی‌تواند نقش پاشنه آشیل را داشته باشد. چه جاها که پول‌های کلانی رفت. اتفاقا مناطق آزاد الان در همین تحریم‌ها، به دلیل بعضی قوانین بین المللی که درباره آنان هست، امکان واردات کالاهای بخصوصی را برای تامین منابع ارزی ما دارند.
اکنون که در فشار تحریم های ظالمانه قرار گرفتیم دولت نباید مناطق آزاد را در منگنه خود تحریمی قرار دهد.

■ آیا مناطق آزاد آبشخور قاچاق کالاست؟ از نظر بسیاری از منتقدان مناطق اینگونه است؟ مسلما نظر شما این نیست، نظرتان را دراین باره بگویید.
این فکت اشتباه را مافیای قاچاق به سمت مناطق آزاد نشانه گرفته است. اتفاقا ما اصلا چنین اعتقادی نداریم. حجم قاچاق رسمی اصلا ظرفیت باراندازی در مناطق آزاد را ندارند، چه رسد به آمار غیررسمی که شما خودتان هم مطلعید.
مقام معظم رهبری بارها اشاره کرده‌اند که منظورشان از قاچاق، قاچاق سازمان یافته است. نه کالای مسافری یا وسیله‌ای که یک مرز نشین استفاده می‌کند. مافیای قاچاق اتفاقا از عواملی است که به مناطق ازاد با این اتهامات و قاچاق کالاها ضربه می‌زند.